Chanpter 36.교육 홍보 및 훈련
[서 문]
교육, 공공인식의 증진 및 훈련은 실제로 의제 21의 모든 분야와 관련되어 있으며, 특히, 기본적인 수요의 충족, 능력형성자료와 정보, 과학, 주요그룹의 역할에 관한 분야와 더욱 밀접하게 관련되어 있음. 이 장은 광범위한 제안들로 구성되어 있으며, 반면에 분야별 문제에 관련된 구체적인 제안은 다른 장에 포함되어 있음. UNSCO와 UNEP에 의해 조직되고 1977년에 개최된 환경교육에 관한 트빌리시(Tbilisi)정부간 회의의 선언과 권고는 본 문서에 제시된 제안들의 기본원칙이 되고 있음.
이 장에서 기술된 계획의 분야는
- 지속가능한 개발을 위한 교육쇄신
- 공공인식의 증진
- 훈련의 촉진
계획분야 1. 지속가능한 개발을 위한 교육쇄신
[정책방향]
규교육을 포함한 교육, 공공인식 및 훈련은 인간과 사회가 잠재력을 완전하게 발휘할 수 있게 하는 하나의 과정으로 인식되어야 함.
환경과 개발문제를 해결하는데 있어서 지속가능한 개발을 촉진시키고 사람의 능력을 향상시키기 위해서는 교육이 매우 중요함.
기본교육은 모든 환경과 개발에 관한 교육을 위한 기틀을 제공해 주는 반면, 타교육은 배움의 본질적인 분야와 연계되는 것이 필요함.
정규교육과 비정규교육은 모두 다 모든 사람들이 지속가능한 개발에 관심을 평가하고 또한 이를 해결하는 능력을 갖도록 하기 위한 생활태도로 변화시키기 위해 필수불가결한 것임.
또한 교육은 환경과 윤리의식, 가치 및 생활태도, 지속가능한 개발과 일치하는 기술과 행동을 갖도록 하는데 매우 중요하며, 의사결정에 있어 효과적인 대중참여를 위해서도 중요함.
환경과 개발에 관한 교육이 효과적으로 이루어지기 위해서는 물리, 생물학적이고 사회 , 환경적인 환경, 그리고 인간개발(정신적인 것 포함)양자의 원동력을 다루어야 하며, 모든 훈련이 조화를 이루어야 하고, 정규, 또는 비정규적인 방법과 효과적인 의사전달 수단을 채택해야 함.
[목 표]
각 국가, 지역 및 국제기구는 그들의 수요, 정책 및 계획에 따라서 사업수행을 위한 우선순위와 일정을 밝혀야 된다는 것을 인식하면서 다음과 같은 목적을 제안함.
"인류를 위한 교육에 관한 세계총회" 즉, 기초교육 수요에 관한 회의(Meeting Basic Learning Needs, 1990년 3월 5-9, 태국, 좀티엥)에서 제기된 권고사항을 지지하며, 기초교육에의 접근을 보장하기 위해 매진하고, 정규학교교육이나 비정규교육을 통하여 국민학교 소년, 소녀의 최소한 80%이상에 대해 초등교육을 시키며, 최소한 1990년 수준의 절반정도로 성인의 문맹률을 감소시킴. 높은 문맹수준을 감소시키고 여성들간의 부족한 기본교육을 보완하며 여성들의 교육수준을 남성의 수준까지 끌어 올리는 데에 노력이 집중되어야 함.
가능한 한 사회의 모든 부문에 있어서 환경과 개발에 관한 인식을 세계적인 규모로까지 넓히도록 함
성인권 및 초등교육 연령층으로부터 모든 계층의 사람들에 이르기까지 사회교육과 연결되는 환경과 개발의 교육에 대한 접근능력을 달성할 수 있도록 노력함
모든 교육계획에 있어서, 특히 지방실정에 있어서 주요한 환경과 개발문제의 원인을 분석하는데 있어서 인구통계학을 포함시키고, 가장 유용한 과학적 증거와 다른 적절한 지식원을 끌어들이며, 모든 수준에서 정책결정자들을 위한 더 많은 훈련에 특별히 중점을 둠으로써 환경과 개발에 관한 개념의 조화를 증진시킴
[정책수단]
국가와 지역 및 국제기구는 그들의 수요, 정책 및 계획에 따라서 사업수행을 위한 우선순위와 일정을 밝혀야 한다는 것을 인식하면서 다음과 같은 정책수단을 제안함.
모든 국가는 "좀티엥회의"의 권고사항을 지지하도록 장려하여야 하며 그것의 정책기반을 보장하도록 매진해야 함. 여기에는 접근의 용이, 형평의 촉진, 교육수단 및 교육범위의 확대, 지원정책의 개발, 자원의 동원과 이러한 목적을 달성하는데 장애가 되는 경제, 사회적 그리고 성적인 차별을 시정하기 위한 국제협의 강화를 통한 국가적 전략의 마련과 기초교육수요에 대응하기 위한 정책을 포함하여야 함.
비정부기구(NGO)는 교육 프로그램을 고안해내고 집행하는데 중요한 기여를 할 수 있고 또 그렇게 인식되어져야 함.
각 국 정부는 앞으로 3년이내에 모든 단계의 교육에 하나의 공동의 해결과제로서 환경과 개발을 조화시키는데 목표를 둔 전략을 준비하거나 새롭게 보완하도록 매진해야 함. 이러한 노력은 모든 사회영역과의 협력하에 행해져야 함. 그러한 전략은 정책과 정책수단을 수립하고 그것들을 시행하고 평가하며 검토하기 위한 수요, 비용, 수단 및 일정을 확인하여야 함. 교과과정에 대한 철저한 심사에서는 환경 개발에 관한 문제와 이들의 사회 문화적, 인구통계학적 측면 그리고 상관관계와 함께 여러 학문에 걸친 접근을 보장할 수 있도록 하여야 함. 과학, 문명 그리고 사회적 인식을 포함하여 공동사회에서 입증된 수요와 다양한 지식체계에도 중요성이 두어져야 함.
각 국은 공동의 협력을 증진하고, 자원동원을 도와주며, 국제적인 유대를 위한 정보원과 주관기관을 제공하기 위한 국가적인 환경교육 조정자문기구나 혹은 비정부기구를 포함한 환경, 개발, 교육, 성 그리고 다른 관심사항 등 다양한 분야의 대표로 이루어진 원탁 자문기구를 설치하도록 지원해야 함. 이러한 기구들은 서로 다른 인구집단과 사회가 그들 자신의 수요를 평가하고, 그들 자신의 환경과 개발동기를 창조하고 시행하기 위해 필요한 기법을 개발하도록 동원하고 촉진하는데 도움을 줄 것임.
사회단체나 비정부기구로부터 적정한 지원을 받는 교육당국에게는 환경과 개발에 관한 교육의 본질과 방법을 논의하고 비정부기구의 관련 경험을 활용함으로써 모든 분야에 있는 비정규교육자뿐만 아니라 모든 교사, 행정관료, 교육기획자를 위한 사전 또는 재교육계획을 수립하거나 지원할 수 있도록 권고하여야 함.
관계당국은 모든 학교가 학생들과 직원의 참여하에 환경보호활동 작업계획을 구상함에 있어서 도움을 받을 수 있도록 보장하여야 함. 각급 학교에서는 안전한 식수, 공중위생, 식량, 생태계를 포함한 환경건강에 대한 지방 및 지역적인 연구와 관련정책에 있어서 국민학교 어린이를 참여시키되 이러한 연구는 국립공원에서 조사와 봉사활동, 야생생물보호, 생태학적서식지 등과 연계되어야 함.
교육당국은 환경교육의 정착을 위해 입증된 교육방법은 물론 혁신적인 교육 방법의 개발을 촉진하여야 함. 또한 교육당국은 지역사회의 적절한 전통적인 교육체계를 인식하고 있어야 함.
향후 2년내에 유엔은, 우선순위를 재평가하고 자원을 재배치하기 위해, 훈련 및 공공인식을 포함한 교육계획의 심도 있는 검토를 실시해야 함. UNESCO와 UNEP의 국제환경교육계획은 유엔의 관련기구, 각국정부, 비정부기구(NGO)등과의 협력하에 회담의 결정사항들을 서로 다른 차원과 상황에서 교육자의 수요에 적절한 현재의 유엔체제로의 통합을 위한 계획을 2년이내에 수립해야 함. 지역기구나 국가기관에게는 환경과 개발에 관한 교육수요를 조사하고 평가하기 위해 각기 다른 분야의 주민을 동원하는 방법을 분석함으로써 유사한 계획과 기회를 구체화 할 수 있도록 권장하여야 함.
앞으로 5년이내에 환경과 개발에 관한 교육 및 홍보를 촉진시키기 위해 필요한 기술 및 능력을 배양함으로써 정보교환을 강화할 필요가 있음. 각국은 지역 환경 및 개발문제와 동기를 포함하는 교육장치를 마련하기 위해 국가간 그리고 다양한 사회분야 및 주민단체와 협력하되, 그들의 요구사항에 부합되는 학습교제와 자원을 활용하여야 함.
각국은 대학과 제3의 정책수단 및 환경과 개발교육에 관한 정보망을 지원할 수 있음. 공통교육과정은 모든 학생들에게 활용될 수 있도록 만들어져야 함. 지속가능한 개발에 관한 연구와 통상의 교유 접근방법을 촉진하는 현재의 지역정보망, 정책수단 및 국립대학의 활동은 증대되어야 하며, 새로운 공동협력과 가교에 있어서는 기술, 전문지식, 지식의 상호교환 뿐만 아니라 사업활동과 다른 독립된 분야가 창출되어야 함.
국제기구, 비정부기구(NGO)및 다른 기구로부터 지원받는 국가는 학문간의 연구에 있어서는 우수한 국가 또는 지방센터를 설립, 강화하거나, 환경과 개발에 관한 과학, 법 및 구체적 환경문제의 관리에 있어서 교육을 강화할 수 있음. 그러한 중심센타는 공동조사와 정보의 공유 및 전파를 촉진할 수 있는, 각 국가 또는 지역의 각 대학 또는 현행 정보망이 될 수 있음. 지구적 차원에서 이러한 기능들은 적절한 제도적 뒷받침에 의해 수행되어야 함.
각 국은 비정규 교육자와 다른 공동사회조직의 노력을 지원하고 협력함으로써 지방, 지역 그리고 국가차원에서 비공식교육 활동을 용이하게 촉진하여야 함. 비정부기구와의 협력에 있어서 유엔의 관계기구들은 지구적 교육목적을 달성하기 위한 국제정보망의 개발을 촉진시켜야 함. 국가적 및 지방적 차원에서 대중토론회나 학문적인 토론회는 환경과 개발에 관한 문제를 논의해야 하고, 정책결정자들에게 지속가능한 대안을 제시하여야 함.
교육당국은 여성단체 및 원주민단체를 포함한 비정부단체의 협조하에 환경과 개발에 관한 지속적인 교육을 위해 초등학교, 중등학교 및 지방문제에 관한 활동에 기반둔 모든 종류의 성인 교육계획을 촉진하여야 함. 이들 교육당국과 산업계는 교육과정에서 이러한 내용을 포함하도록 경영학교, 직업학교 및 농업학교에게 권장하여야 함. 이러한 교육과 훈련계획분야에는 지속가능한 개발사항을 포함하고 있어야 함. 대학원 수준의 교육개혁은 정책결정자의 능력향상훈련에 목표를 두는 구체적 과정을 포함하고 있어야 함.
각국 정부와 교육당국은 비전통적인 분야에서 여성의 참여기회를 강화해야 하며, 교과과정에서 성적인 편견을 제거해야 함. 이러한 일은 고도의 교육계획에 있어서 학생과 강사로써 여성들을 포함시키고 입학제도와 교사지원정책을 개혁하며, 아동보호기구를 설치하기 위한 동기를 부여하는 등 참여기회를 넓힘으로써 성취될 수 있음. 젊은 여성들의 교육과 여성들 상호간의 읽고 쓰는 능력을 향상시키는 계획을 우성순위에 두어야 함.
각국 정부는 원주민들이 교육과 훈련분야에서 일정한 역할을 수행하기 위해 그들의 경험과 지속가능한 개발에 대한 이해를 활용할 수 있게, 필요하다면 법률을 제정해서라도 원주민의 권리를 인정하여야 함.
국제연합은 관련국제기구로 하여금 교육과 홍보에 관하여 환경과 개발에 관한 국제회의(UNCED)하의 결정사항에 대한 감시와 평가기능을 수행하게 할 수 있음.
[실행방법]
사무국은 1993년부터 2000년까지 이 계획을 실행하는데, 국제사회로부터 양허적 또는 무상으로 지원받는 약35억불 내지 45억불을 포함하여, 매년 평균 총비용이 약 80억불 내지 90억불 정도로 추산하고 있음. 이러한 액수는 단지 지침적 성격을 띠고 있으며. 대략적인 추산에 불과한 것으로써, 각 국 정부에 의해 검토된 것은 아님. 비 특혜적인 사항을 포함한 실질적인 비용과 재정지원 조건은 무엇보다 특히 각 국 정부가 실행에 옮기기 위해 결정하는 구체적 전략과 계획에 의해 좌우될 것임.
특수한 상황에 처해 있는 국가의 견지에서는 적절한 경우, 다음과 같은 대책을 통하여, 환경과 개발과 관련된 교육, 훈련 및 홍보를 위해 더 많은 지원이 있어야 함.
⇒예산분배에 있어서 구조적인 예산삭감조건으로부터 이들 국가들을 보호하기 위해 이와 같은 부문에 더 큰 우선순위를 부여함. ⇒기존 교육예산의 범위내에서 환경과 개발에 중점을 두면서 초시교육에 도움이 되는 예산적용
⇒부유한 지역이 가난한 지역에 지원하게 되는 방향으로, 지역사회가 많은 부분의 자금을 갖도록 하는 상황의 촉진
⇒가장 가난한 국가와 문맹률이 60%이상인 국가들에 집중되도록 민간기부금으로부터 추가적인 자금을 조성
⇒교육교류를 위한 대부금제도의 장려
⇒사립학교교육에 관한 제한의 철폐, 소규모 대중조직을 포함한 비정부기구 상호간의 자금의 흐름을 증대
⇒종합학교의 개선, 개방대학교 민 기타 평생교육에 대한 보다 충분한 개방 등으로 기존교육시설의 효과적인 활용을 제고
⇒교육목적을 달성하기 위해 대중매체를 저렴한 비용 또는 무상으로 활용하는 방안의 증진
⇒선진국과 개발도상국 상호간의 자매대학교의 장려
계획분야 2. 공공인식의 증진
[정책방향]
아직까지 부정확하고 불충분한 지식으로 인해 모든 인간활동과 환경의 상호 관련된 특성을 충분히 인식하지 못하고 있음. 특히, 개발도상국들은 관련기술과 전문지식이 부족함. 환경과 개발의 문제와 이들 문제의 해결에 관여하는 것에 공공인식 증대하고, 개인의 환경책임과 지속가능한 개발을 위한 더 많은 동기부여와 의무사항을 증대할 필요성이 있음.
[목 표]
목표는 지속가능한 개발과 부합되는 생활태도, 가치, 정책을 강화하기 위한 전세계 교육적 노력의 본질적인 분야로서 광범위한 공공인식을 촉진하기 위한 것임. 지방기관의 책임과 인식증진을 위한 활동 통제에 우선순위를 두어 하부위임, 책임과 자원배분원칙을 적절한 최대수준으로 강조하는 것이 중요함.
[정책수단]
각 국가, 지역 및 국제기구는 그들의 수요와 정책 및 프로그램에 따라서 사업수행을 위한 그들 자체의 우선순위와 일정을 제시해야 함을 인식하고 다음과 같은 정책들을 제안함
⇒각 국은 현행 자문기구를 강화하거나 공공의 환경과 개발에 관한 정보제공을 위해 새로운 자문기구를 설치해야 하며, 다른 국가, 유엔, 비정부기구 및 중요한 대중매체들과 각종 활동을 협조해야 함. 각 국은 환경정책과 평가에 관한 논의에 있어서 대중의 참여를 활성화해야 함. 각 국 정부는 또한 현행 연락망을 이용하여 정보의 국가, 지방간 연락체계를 촉진하고 지원해야 함.
⇒유엔은 모든 부문, 특히 유엔체제내의 정보기구와 지역적 국가적 관리운용에 있어서의 더 많은 관여와 협조를 촉진시키기 위해 교육과 홍보활동을 검토하는 과정에서 유엔의 활동영역을 향상시켜야 함. 홍보계획이 미치는 영향에 대한 체계적인 조사를 실시하되, 특수한 공동사회단체의 공헌과 필요성도 고려해야 함.
⇒모든 단체, 민간 부문, 특히 제 3의 영역에서 인식의 증대를 위해 더 많은 기여를 하기 위한 교육시설을 확충해야 함. 모든 청중들을 위한 모든 종류의 교육교재는 가장 유용한 과학적 정보에 근거를 두되 자연과학, 행동계획 및 사회과학을 포함하고 미적이고 윤리적인 차원도 고려해야 함.
⇒각 국가는 모든 분야에서 특히 제3의 영역에서 인식의 증대를 위해 더 많은 기여를 하기 위한 교육시설을 확충해야함. 모든 청중들을 위한 모든 종류의 교육 교재는 가장 유용한 과학적 정보에 근거를 두되 자연과학 행동계획 및 사회과학을 포함하고 미적, 윤리적 차원도 고려해야함.
⇒각 국가와 유엔은 대중매체와 인기있는 민주단체, 연예계 및 광고업체와의 협력관계를 증진하되 일반인이 행동과 소비패턴을 정착시키는데 있어서 이들의 경험을 유용하게 활용하기 위한 토론을 유발시키고 그들의 방법을 폭넓게 활용하여야 한다.
그러한 협력은 또한 환경에 관한 토론에 있어서 적극적인 대주참여를 촉진할 것임. UNICEF는 초급수준의 교육 기자제로써 대중매체에 활용할 수 있는 어린이용 교육재료를 만들되 학교의 교육과정과 학교밖의 일반인 정부부문간의 긴밀한 협력을 보장할 수 있게 해야 함. UNESCO, UNEP 그리고 각 대학은 환경과 개발에 관한 주제에 대한 사전 교육과정을 풍부하게 언론인들에게 제공하여야 함.
⇒각 국은 모든 체제가 잘 갖추어진 공동사회와의 협력을 하면서, 효과적인 대중전달을 위해 현대적인 전달기술을 도입하는 방안을 마련해야 함. 국가 및 지역적인 교육기관과 관련 유엔기구들은 가능하면 시청각교육방법의 사용을, 특히 농촌지역에서 확대하되, 개도국을 위한 TV나 라디오 프로그램을 제작하고, 지방참여에 간여, 상호 관련성이 있는 복합적인 방법의 도입, 대중매체로 진전된 방법의 도입 등에 의한 방법을 사용함.
⇒1989년 여행산업에 관한 헤이그 선언(THE HAGUE DECLARATION OF TOURISM 1989)을 토대로, 각 국은 가능하면 현행 세계 여행기구와 UNEP의 프로그램과 함께 환경적으로 건전한 여가활동과 여행산업을 촉진시키되 박물관, 유적지, 동물원, 식물원, 국립공원 그리고 다른 보호구역을 적절히 활용하여야 함.
⇒각 국은 공동 홍보사업 및 다른 사회구성원들의 상호교류증진을 통하여, 비정부기구가 환경과 개발문제에 대한 참여를 증진시키도록 장려해야 함.
⇒각 국가 및 유엔은 그들 상호간의 협력을 증진시켜야 하며, 지방환경을 관리 계획 개발함에 있어서 가능하면 원주민을 포함시키고 특히 농촌지역에서 지역관습에 근거한 방법을 통하여 적절한 때에 이러한 노력을 전파매체를 돌입함으로써 , 전통적이고 사회적으로 습득된 지식의 보급을 촉진해야 함.
⇒UNICEF, UNESCO, UNDP 및 비정부단체는 환경과 개발문제에 있어서 어린이와 청소년층을 참여시키기 위한 지원계획, 가령, 청년과 어린이들의 공청회를 개발하되, 어린이를 위한 세계 정상의 결정 131에 대한 것을 습득할 수 있도록 해야 함.
각 국가 및 유엔과 비정부단체들은 환경보호활동에서 가정의 역할, 지식과 사회적 가치의 전달 및 인적자원의 개발에 대한 여성의 역할에 중점을 두고 각종 홍보활동에서 남 여 모두의 활동을 활성화하여야 함.
⇒사회내 폭력의 영향에 대한 공공인식(홍보)을 제공하여야 함.
[실행방법]
사무국은 1993년부터 2000년까지 이러한 활동수행에 소요되는 총 재원은 국제사회로부터 지원받는 1억1천만 달러를 포함해서 매년 약 12억 달러 정도가 소요될 것으로 추산하고 있음. 이러한 액수는 단지 지침적 성격을 띠고 있으며 대략적인 추산에 불과한 것으로써, 각 국 정부에 의해 검토된 것은 아님. 비 특혜적인 사항을 포함한 실질적인 비용과 재정지원 조건은 무엇보다 특히 각 국 정부가 실행에 옮기기 위해 결정하는 특수한 전략계획에 의해 좌우됨.
계획분야 3. 훈련의 증진
[정책방향]
훈련은 보다 지속가능한 세계를 향한 전달을 용이하게 하고 인적자원을 개발하는데 가장 중요한 수단중의 하나임. 훈련은 명백한 직업중심개념을 가져야 하는데 개인이 직업을 구하는데 도움이 되는 이론과 기술간의 격차를 해소하는데 목표를 두어야 하며, 환경과 개발문제에 대한 인식을 더 크게 제고시키도록 해야 함.
[목 표]
○ 다음과 같은 목록들을 제안함.
⇒사회적 지위나 연령, 성별, 인종 혹은 종교에 상관없이 훈련기회에 대한 접근을 보장하면서 환경과 개발의 수요를 충족시키는 직업훈련계획을 수립하거나 강화
⇒점증하는 환경과 개발의 문제와 지속가능한 사회로의 이전으로부터 야기되는 변화에 대응하는데 적합한 유연하고 순응이 가능한 노동력의 양성
⇒특히 과학교육과 훈련에 있어서 국가적인 능력을 강화하기 위해 정부와 사용자 및 노동자들이 환경과 개발목적에 부응할 수 있게 하고, 또한 새로운 환경적으로 건전하고 사회적으로 수용가능하며 적절한 기술과 전문지식의 모방과 이전을 용이하게 함.
⇒환경과 인간의 생태학적 고려에서는 모든 관리차원과 시장, 생산 및 재정과 같은 기능적 관리 영역을 조화시키도록 보장함.
[정책수단]
유엔의 지원하에 각 국은 노동자의 훈련 수요를 조사해야 하며 그러한 수요를 충족시키기 위하여 취해지는 조치들을 평가해야 함. 이러한 영역에서 추진과정에 대한 검토는 1995년 유엔이 실시할 수 있음.
국가적 전문기구들이 환경적인 고려와 의무사항을 강화하기 위해 윤리와 행동에 대한 관습을 발전시키고 검토하도록 강화해야 함. 이들 전문기구에 의해 지원받는 훈련과, 개인적인 개발계획내용은 모든 분야의 정책이나 의사결정에서 지속가능한 개발의 이행에 관한, 방법과 정보의 결합을 보장해야 함.
각 국가와 교육기관은 환경과 개발에 관한 문제를 현행 훈련과정에 반영해야 하며 훈련의 방법론과 평가사항에 대한 교환을 촉진해야 함.
각 국은 단기적인 공식훈련 및 공장내에서의 작업 및 관리훈련을 통하여 방법에 대한 욕구를 즉각 충족시키는데 주안점을 두고 모든 훈련에서 환경관리내용을 포함하기 위해 산업체, 대학교, 정부기관, 근로자, 비정부단체 그리고 공동체 조직 등 사회의 모든 부문을 활성화시켜야 함. 고용기회를 창출하고 지방자원에 근거한 방법을 최대로 대응하는 현행, 환경적으로 건전한 실천을 위한 새로운 훈련 접근 방법을 개발하여야 함.
각 군은 각 국에 있는 직업하교, 고등학교, 대학교를 졸업시키기 위한 실질적인 훈련계획을 수립하거나 설치하여야 하며, 이것은 모든 국가가 노동시장 수요를 충족시키고 지속가능한 생활을 성취하는 것이 가능하도록 하기 위한 것임.
각 국 정부는 지리적, 문화적 또는 사회적으로 고립된 상황에 처한 국민들과 접촉하도록 지원해야 하며 이것은 그들이 사회적으로 고립된 상황에 처한 국민들과 접촉하도록 지원해야 하며 이것은 그들이 지속가능한 작업수행과 생활스타일을 발전시키는데 보다 충분하게 기여할 수 있도록 하기 위한 훈련에 대한 그들의 수요를 보장하기 위한 것임.
정부, 산업계, 무역업계 및 소비자들은 쾌적한 환경조성과 건전한 사업수행간의 상호관계에 대한 이해를 증진시켜야 함.
각 국은 특히 소외된 도시와 농촌지역에서 지역주민과 지역사회에서 그들이 서비스를 제고할 수 있는 훈련되고 전문화된 환경기술자들의 서비스를 개발하여야 하며, 이러한 서비스는 최초의 환경관심에서부터 출발해야 함.
각 국은 환경과 개발에 관한 유익한 정보와 지식에 접근하고 분석하며 효과적으로 활용할 수 있는 능력을 배양해야 함. 기존의 계획이나 이미 수립된 특수한 교육계획을, 특별한 단체에게 필요한 정보를 제공할 수 있도록 강화해야 함. 이러한 계획에 대하여는 생산, 건강, 안전 및 고용에 대한 영향을 평가해야 함. 환경관련 직업과 훈련기회에 관한 자료를 지속적으로 제공할 수 있도록 국가 및 지역적인 환경노동시장의 정보체계를 발전시켜야 함. 훈련계획, 교과과정, 방법과 지방적, 국가적, 지역적, 국제적 차원의 평가결과에 관한 정보로써 환경과 개발에 관한 훈련지침을 준비하고 새롭게 보완하여야 함.
지원기구는 모든 개발계획에서 훈련내용을 강화해야 하되, 여러 학문에 걸친 접근방법에 중점을 두고 홍보활동을 촉진하며 지속가능한 사회로의 이전을 위해 필요한 방법을 제공해야 함. 유엔의 활동을 위한 UNDP환경관리지침은 이러한 목적을 달성할 수 있을 것임.
사용자와 근로자 조직, 산업체 관련 협회 및 비정부기구의 현행 연락체계에서는 훈련과 홍보계획에 대한 경험의 상호 교환을 용이하게 하여야 함.
각 국 정부는 관련 국제기구와의 협력하에 국가적 지역적 그리고 지방차원의 환경에 대한 위험이나 비상사태를 다룰 수 있는 추진전략을 개발하고, 시행하되, 증가하는 공공의 욕구에 부응하기 위해 홍보계획과 긴급한 실제 훈련에 중점을 두어야 함.
유엔은 가능하다면 훈련계획, 특히 사용자와 근로자 조직을 위한 유엔의 환경 훈련 및 자원활동을 확대해야 함.
[실행방법]
사무국은 1993년부터 2000년까지 이 계획의 활동을 수행하는데 소요되는 총 재원은 양허적 또는 무상으로 국제사회로부터 지원받는 20억 달러를 포함해서 매년 약 50억 달러가 소요될 것으로 추산하고 있음. 이러한 액수는 단지 지침적 성격을 띠고 있으며 대략적인 추산에 불과한 것으로써, 각 국 정부에 의해 검토된 것은 아님.
비 특혜적인 사항을 포함한 연간 비용과 재정지원 조건은 무엇보다 특히 각 국 정부가 실행에 옮기기 위해 결정하는 구체적인 전략에 의해 좌우될 것임.
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